關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法（修訂）》的通知

寧建科發(fā)〔2018〕7號

關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)工程施工合同備案

管理辦法（修訂）》的通知

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)單位：

《寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法（修訂）》已經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)

真遵照執(zhí)行。

                       自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                          2018年3月15日

（此件主動公開）

寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理辦法

第一條 為了維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范市場行為，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（住建部令第19號）、《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理條例》等有關(guān)法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

房屋建筑工程：是指各類房屋建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：是指城市道路、軌道交通、照明、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃?xì)�、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、城市綜合管廊、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所稱的施工合同包括：工程總承包合同、施工承包合同、專業(yè)工程分包合同。

第四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工合同備案的管理工作。

自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同備案的具體工作。

第五條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包人和承包人訂立書面合同后十日內(nèi)，發(fā)包人或承包人應(yīng)當(dāng)將合同提交工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后十日內(nèi)，將合同提交工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

非國有資金投資項目合同是否備案由建設(shè)、施工單位自主確定。

第六條 施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同的一致性、真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條 簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)使用國家及自治區(qū)制定的《建設(shè)工程項目總承包合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》。

第八條 辦理備案的合同，必須符合下列條件：

（一）施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法和誠實信用的原則；

（二）合同內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或損害國家、社會和第三方利益；

（三）招標(biāo)工程簽訂的合同不得背離中標(biāo)通知書和投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。本條實質(zhì)性內(nèi)容主要包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、中標(biāo)價和結(jié)算方式等。

第九條 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定下列有關(guān)事項合同價款的調(diào)整方法：

�� （一）合同價款約定方式；

（二）預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等；/user_tm/bjq2/attached/file/20180328/20180328083930383038.doc

�� （三）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)政策變化影響合同價款的；��

�� （四）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息的；

（五）經(jīng)各方確認(rèn)的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的；

�� （六）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計造成費用增加的；

（七）雙方約定的其他因素。

第十條 建設(shè)工程施工合同備案主要審核以下內(nèi)容：

（一）合同雙方是否具備主體資格；

（二）是否使用合同示范文本；

（三）已招標(biāo)項目合同價款與中標(biāo)價是否一致；

（四）合同是否簽章齊全并加蓋騎縫章，內(nèi)容修改處是否雙方蓋章；   

（五）合同專用條款中采用單價合同的，審核雙方是否

約定各自承擔(dān)的合理風(fēng)險范圍，查看并告知雙方不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險均由一方承擔(dān)或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）；凡采用可調(diào)價合同的，審核雙方是否約定工程款的調(diào)整方法；

（六）審核進(jìn)度款支付方式、比例等是否符合國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；

（七）審核專用條款、補充條款中有關(guān)工程類別、材料價格、人工單價、合同價款的調(diào)整方法、農(nóng)民工工資支付等是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）審核履約保證金或履約保函、質(zhì)量保證金等約定是否符合相關(guān)規(guī)定。

第十一條 建設(shè)工程施工合同備案實行網(wǎng)上申報（涉密工程除外）。

第十二條 合同備案管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息及其他相關(guān)材料，在備案人網(wǎng)上提交合同備案后2個工作日內(nèi)完成對施工合同的確認(rèn)。

第十三條 施工合同在完成網(wǎng)上確認(rèn)后，應(yīng)提交以下書面材料進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn):

�� （一）《施工合同備案審定表》一式三份

�� （二）雙方簽訂的建設(shè)工程項目總承包合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（全套）

（三）《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用核定單》一式三份

（四）未招標(biāo)工程提供發(fā)包人簽發(fā)給承包人的有效進(jìn)場證明文件。

第十四條 備案管理部門在收齊合同備案資料后2個工作日內(nèi)完成合同備案手續(xù)。符合合同備案規(guī)定的，在合同及審定表上加蓋合同備案專用章；不符合合同備案規(guī)定的，一次性告知當(dāng)事人改正，并重新辦理合同備案手續(xù)。

第十五條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人簽訂涉及合同內(nèi)容重大調(diào)整或變更（包括涉及合同主體變動、工程款支付形式及時間的調(diào)整以及承包范圍和內(nèi)容的調(diào)整等）的補充合同或協(xié)議等，應(yīng)在雙方調(diào)整或變更后7日內(nèi)提交原備案管理部門備案。

第十六條 因停建、緩建建設(shè)工程等原因需解除合同的，雙方必須簽訂補充協(xié)議，并提交工程停建通知書或解除合同的法律文件原合同備案部門解除備案后，發(fā)包單位方可重新發(fā)包。

第十七條 建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送合同備案情況表及有關(guān)資料。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程施工合同履行情況的動態(tài)核查，特別要加強對建設(shè)工程合同變更信息的檢查，遏制陰陽合同等違法違規(guī)行為。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的合同備案管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)，以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)要求限期改正，逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時將不良行為計入寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

第十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的合同備案管理機構(gòu)的工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，將不符合備案條件的合同予以備案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十條 本辦法自2018年5月1日起施行，《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》（寧建(法)字[2008]13號）、《寧夏建設(shè)工程施工合同及工程造價咨詢合同備案管理辦法》（寧建(科)字[2011]21號）同時廢止。　

抄送：本廳廳領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)處室、站辦，存檔（2）。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室      2018年3月15日印發(fā)