銀川市安委會辦公室關于做好2018年建筑施工領域復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作的通知
各縣(市)區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會,市安委會有關成員單位:
3月13日9時許,銀川市第九污水處理廠管網(wǎng)工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起深基坑塌方事故,造成4人死亡,1人輕傷的較大生產(chǎn)安全事故。事故教訓深刻,影響惡劣。為深刻吸取事故教訓,切實做好建筑施工領域安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定,筑牢全年建筑施工安全生產(chǎn)基礎,結合正在集中開展的“除隱患、保安全”專項行動,現(xiàn)就建筑施工領域復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作提出如下要求:
一、認清形勢,高度重視復工安全生產(chǎn)工作。復工時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各地、各單位要充分認清做好復工安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調,細化工作措施,落實主體責任,強化監(jiān)督管理,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,從嚴抓,過細抓,靠實抓,做好復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作。
二、加強安全條件自查,全面落實企業(yè)主體責任。建設工程各方主體要根據(jù)安全生產(chǎn)文明施工的要求,認真開展復工條件自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。施工企業(yè)要編制復產(chǎn)復工方案,開展在建工程全面檢查,認真排查在建工程存在的安全隱患和文明施工方面的問題,并形成檢查記錄備查。建設、監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場管理狀況全面復核,根據(jù)工程施工特點,認真組織開展開工條件復查工作,對不符合要求的項目,堅決不允許開工。對不按要求及時整改或不符合安全生產(chǎn)文明施工要求強行開工的情形要及時向屬地建筑安全監(jiān)督機構報告。
三、突出重點,認真開展復工安全大檢查。涉及建筑施工的各行業(yè)主管部門應在企業(yè)全面自查的基礎上,采取“四不兩直”方式,針對以下幾個重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行檢查和督查,嚴厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收、盲目復產(chǎn)復工等違法行為。
(一)建筑工人安全教育情況。新進工人或轉崗工人是否進行安全教育培訓;各作業(yè)班組施工前是否按照工種和季節(jié)施工特點做好安全技術交底;特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)相關人員到崗履職情況。工程項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人是否到崗履職;是否要求各施工現(xiàn)場主要管理人員到崗考勤。
(三)重點部位實體安全情況;拥闹ёo和排水措施是否符合方案要求,是否對基坑邊坡位移情況進行全面的復測,坑邊有無違章堆載;模板支撐體系的基礎設置、頂托螺桿、立桿、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等的設置及固定是否符合專項方案;腳手架的挑梁、連墻件、安全網(wǎng)和腳手板鋪設情況是否符合專項方案,臨邊洞口防護是否到位;塔吊、施工升降機等大型起重機械是否按規(guī)定進行全面檢查;是否按要求進行附墻檢測、定期檢測和維護保養(yǎng);現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范,現(xiàn)場防火措施是否到位。
(四)開展復工安全檢查情況。施工企業(yè)和各項目部是否成立安全生產(chǎn)檢查小組,是否對施工現(xiàn)場進行一次全面安全檢查,有無檢查、整改記錄;監(jiān)理企業(yè)是否切實履行監(jiān)理職責,協(xié)助建設單位組織開展安全檢查,對不具備復工條件的工程是否允許復工;對具備復工條件的工程,是否簽發(fā)復工報告并報屬地建筑安全監(jiān)督機構備案后復工。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的施工單位,要依法采取有效措施,防止事故發(fā)生。對拒不整改隱患的單位,要協(xié)調相關部門采取停止供電、供水,責令停產(chǎn)停業(yè)等措施,保持嚴管懲罰的高壓態(tài)勢,確保生產(chǎn)安全。
銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年3月16日
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