關于印發(fā)學習宣傳貫徹黨的十九大精神

　　信息來源：本站 發(fā)布日期：2017-11-08 10:15

　　寧建(黨)發(fā)﹝2017﹞47號

　　各市縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃管理局、城市執(zhí)法局、園林局、公積金管理中心，廳機關各處室、廳屬各單位：

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，經(jīng)廳黨組會議研究，制定了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。

　　附：全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施意見

　　中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳黨組

　　2017年11月4日

　　全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)

　　學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施意見

　　為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，根據(jù)自治區(qū)黨委十二屆二次全會和自治區(qū)政府關于貫徹黨的十九大精神的總體要求及安排部署，結合全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作實際，制定本實施意見。

　　一、充分認識黨的十九大的重大意義

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，系統(tǒng)總結了十八大以來黨領導全國人民取得的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，描繪了全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民決勝全面小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的政治宣言和行動綱領。十八屆中央紀委工作報告明確了當前和今后一個時期全面從嚴管黨治黨的目標任務，是新時期全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的最新成果。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，為我們黨繼續(xù)帶領全國各族人民團結奮斗提供了堅強有力的政治保證和組織保證。

　　十九大的勝利召開，對我們黨團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往，具有重大而深遠的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識黨的十九大的重大意義，要堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想上來，不忘初心、繼續(xù)前行，全力推進黨的十九大精神在住房城鄉(xiāng)建設領域落地生根、開花結果，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成小康社會貢獻積極力量。

　　二、深刻領會黨的十九大作出的一系列新決策新部署

　　黨的十九大是黨的歷史上一次具有劃時代、里程碑式意義的重要會議。大會作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史定位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關鍵是要深刻領會、準確把握大會作出的一系列新決策新部署，確保始終與以習近平為總書記為核心的黨中央保持高度一致。

　　(一)深刻領會新思想。黨的十八大以來，圍繞回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個時代課題，以習近平總書記為核心的黨中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，在黨的十九大上創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，實現(xiàn)了馬克思列寧主義與中國實際相結合的又一次歷史性飛躍。黨的十九大報告深入概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。只有堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉奮斗目標。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部一定要提高政治站位，深刻領會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導意義，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，切實增強學習宣傳貫徹新思想的自覺性和堅定性，自覺主動用新思想做好理論武裝、指導工作實踐。

　　(二)深刻領會新時代。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部必須牢牢把握中國特色社會主義進入新時代的這個重大政治判斷，按照新時代的要求，深入推進和落實各項工作，不斷把新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)推向前進。

　　(三)深刻領會新矛盾。新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，反映了我國發(fā)展的階段性要求。我國社會主要矛盾發(fā)展變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我們是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要深刻認識新時代我國社會主要矛盾的重大政治判斷，正確處理“變”和“不變”的關系，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民對美好生活的期盼，全面提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感。

　　(四)深刻領會新目標。習近平新時代中國特色社會主義思想，明確在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個總任務，清晰勾畫了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的總藍圖、時間表，就是從2020 年到2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一戰(zhàn)略安排，彰顯了我們黨的強大信心和戰(zhàn)略定力，是我們黨對人民作出的莊嚴承諾，是最終實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略目標。習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，提出要貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要認真貫徹這些新部署新要求，把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到住房城鄉(xiāng)建設各領域、各方面，推動住建事業(yè)不斷向新的目標邁進。

　　(五)深刻領會新方略。黨的十九大報告在對黨的十五大提出的“黨在社會主義初級階段的基本綱領”、黨的十六大提出的“黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗”、黨的十八大提出的“奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求”的深度概括、總結升華基礎上，提出十四條治國理政基本方略，邏輯清晰、指向明確、內(nèi)涵豐富，既具有高度的理論性，又具備全面的實踐性，為全面推進中國特色社會主義建設提供了科學系統(tǒng)的方向指引和根本遵循。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要全面深入學習體會這些新的基本方略，把“堅持黨對一切工作的領導”、“堅持以人民為中心”、“堅持全面深化改革”、“堅持新發(fā)展理念”、“堅持人民當家作主”、“堅持全面依法治國”、“堅持社會主義核心價值體系”、“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”、“堅持人與自然和諧共生”等治國理政新方略全面落實到到住房城鄉(xiāng)建設各項事業(yè)中，著力推動住建工作向著正確的方向不斷前進。

　　(六)深刻領會新要求。黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和黨務工作者要切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上，切實把黨組織建好建強，厚植黨的執(zhí)政根基，為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)轉型發(fā)展提供有力保障。

　　三、迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮

　　學習宣傳貫徹黨的十九大精神是一項長期的政治任務。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要迅速行動起來，按照“學懂、弄通、做實”的總要求，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴的黨的領袖上，原原本本、原汁原味學習大會精神，準確把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，全面提升學習成效。

　　(一)周密組織安排。系統(tǒng)上下各級黨組織都要盡快制定學習貫徹黨的十九大精神的具體意見，列為黨組中心組和各支部學習的首要內(nèi)容，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進，制定明確詳細的學習計劃，有重點、有步驟地推進學習。全體黨員要把學習黨的十九大精神作為“必修課”，堅持集中學和個人學相結合，切實把黨的十九大精神學深、吃透、把準，努力提高自身政治素養(yǎng)和理論水平。各級領導干部要堅持帶頭領學、示范導學，為普通黨員作表率、立標桿，帶動廣大干部群眾全面深入學習，形成良好學習氛圍。廳領導、各支部書記要完成學習筆記3萬字以上、心得體會3篇以上，并上1次專題黨課;全體黨員要完成學習筆記2萬字以上、心得體會2篇以上。

　　(二)開展專題輔導。各級黨組織要堅持把黨的十九大精神作為干部學習教育培訓的重要內(nèi)容，結合全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作實際，通過邀請十九大代表、專家學者進行權威解讀等多種形式對黨的十九大精神進行集中輔導，切實增強廣大黨員干部的理論清醒和行動自覺。機關黨委、各支部要充分利用教育實踐大講堂、干部讀書班、“三會一課”等各類平臺載體，圍繞黨的十九大提出的一系列新思想新目標新任務新論斷新方略，定期系統(tǒng)組織集中輔導學習，確保大會精神入腦入心;人事與老干部處要組織各級干部積極參加中央、自治區(qū)黨委和區(qū)內(nèi)外各類黨的十九大精神學習培訓班和網(wǎng)絡教育培訓，全面拓寬黨員干部的學習渠道;全體黨員在學習中要堅持理論聯(lián)系實際，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神和系統(tǒng)調(diào)查研究、項目建設、政策制定、工作謀劃等工作任務深度結合起來，確保用十九大精神引領住房城鄉(xiāng)建設工作邁上新臺階。

　　(三)深化研討交流。各級黨組織要著眼學深學懂學透，堅持“研究性學習”，定期組織開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神研討會、交流會，做到所有黨員干部全員參與、全部發(fā)言。廳黨組組織的研討會要達到8次以上，廳機關全體黨員、廳屬單位副處級以上黨員領導干全部進行學習交流;各支部要結實際，開展5次以上形式多樣的的研討會，所有黨員都要在本支部研討上交流發(fā)言;研討會結束后，要將全部交流發(fā)言匯編成冊印發(fā)。機關黨委要圍繞黨的十九大精神組織開展理論征文活動，努力推出一批有深度、有分量的理論研究成果。各支部要結合“下基層”活動，走企業(yè)、進社區(qū)、下村莊，經(jīng)常性深入各自的聯(lián)系點，有針對性地給群眾宣講輔導，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會，確保把黨的十九大精神講到最基層、學到最基層。

　　(四)加強輿論宣傳。各級黨組織要充分利用廳門戶網(wǎng)站、微信群、公眾號等多種方式，全面系統(tǒng)宣傳黨的十九大精神。要特別注重宣傳全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)學習貫徹十九大精神的具體舉措和實際行動，真實反映系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部學習宣傳貫徹黨的十九大精神的典型事跡和良好風貌，對學習宣傳貫徹活動中的好經(jīng)驗、好做法要及時進行報道。要在廳門戶網(wǎng)站專門開辟學習宣傳貫徹黨的十九大精神專欄，深入解讀黨的十九大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，著力營造良好的學習宣傳氛圍。要充分發(fā)揮廳系統(tǒng)微信群方便、快捷、即時的傳播作用，以“微收獲”“微感悟”“微心得”等方式，鼓勵各級黨組織、廣大黨員干部隨時在群內(nèi)發(fā)布學習體會，傳遞住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)正能量。

　　四、精準落實黨的十九大對住建工作提出的新要求新任務

　　黨的十九大的最大亮點、最大理論創(chuàng)新、最大歷史貢獻，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，深刻闡明了黨和國家工作的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，為黨和國家事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的思想基礎、提供了有力的行動指南。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關鍵是要把習近平新時代中國特色社會主義思想堅定不移地貫徹到?jīng)Q勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全過程，落實到黨和國家發(fā)展事業(yè)的各個方面。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要精準聚焦十九大報告對住房城鄉(xiāng)建設改革發(fā)展提出的一系列新要求新部署，自覺主動調(diào)焦定位、對號入座，切實做到把貫徹黨的十九大精神與貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神和深入推進全區(qū)住建系統(tǒng)“六大工程”、“五項行動”等重點工作相結合，全力推進住房城鄉(xiāng)建設各項新任務的深度落實、取得實效。

　　(一)全力推進改革創(chuàng)新。落實黨的十九大報告明確的“加快建設創(chuàng)新型國家”要求，以全面實施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為重點，積極推進住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)性改革，切實增強發(fā)展動力活力。進一步深化“人、地、錢”和“規(guī)、建、管”等城鎮(zhèn)化專項改革，積極推進國家新型城鎮(zhèn)化試點工作，推進全區(qū)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵提升式發(fā)展。加快房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉型升級，出臺加快促進房地產(chǎn)、建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見，進一步優(yōu)化市場主體結構，加快轉變建造方式，推進市場供、需平衡。切實加大行政審批改革力度，積極推行“不見面、馬上辦”工作模式，提升“放管服”改革成效。進一步深化投融資體制改革，多渠道、多方式引入社會資本參與城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基礎設施建設運營，有效緩解資金瓶頸難題。

　　(二)全力推進新型城鎮(zhèn)化。落實黨的十九大報告明確的“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”要求，突出以人為核心的思想，以推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代會“四化同步”為關鍵，以城市群為主體形態(tài)，按照精明增長要求，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，深入推進產(chǎn)城融合互動發(fā)展，加快沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶和銀川都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，切實解決農(nóng)業(yè)轉移人口進城后就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等一系列兜底保障工作，開展全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展評估，全面提升新型城鎮(zhèn)化工作質(zhì)量和效益

　　(三)全力推進住房保障。落實“房子是用來住的、不是用炒的”發(fā)展定位，按照黨的十九大報告中明確的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”要求，適應全區(qū)市場整體發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)狀需要，進一步深化住房供給側結構性改革，創(chuàng)造制度條件上更多社會資本、民間資本投入住房供給建設，同時積極創(chuàng)新住房保障模式，加快推進住房租賃市場發(fā)展和公共租賃住房貨幣化，探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，保證群眾“住有所居”。著眼促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推動保障房和商品房“兩房”融合發(fā)展，在科學推進棚改貨幣化安置去庫存基礎上，密切關注市場變化，有效防范化解逾期交房、爛尾樓等市場風險的發(fā)生，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向旅游、養(yǎng)老等綜合型地產(chǎn)轉型，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

　　(四)全力推進鄉(xiāng)村振興。按照黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕社會主義新農(nóng)村建設”和“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”總要求，以全面深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和提升產(chǎn)業(yè)支撐為動力，堅持“用農(nóng)村的方式建設農(nóng)村”，加大鄉(xiāng)村規(guī)劃編制實施力度，重點依托美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)村危窯危房改造和以“兩處理兩改造”為重點的新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，加快補齊農(nóng)村在基礎設施和公共服務設施短板，著力打造一批以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，具有明確發(fā)展定位、特定文化內(nèi)涵、獨特景觀風貌和較強聚集輻射功能的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村建設發(fā)展水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

　　(五)全力推進綠色城鄉(xiāng)建設。按照黨的十九大報告明確的生態(tài)文明建設要求，全面落實自治區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念貫穿于住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程，進一步完善各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，落實“三區(qū)三線”要求，劃定并嚴格管理城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。全面提升城市園林綠化規(guī)模層次和綠色村莊建設水平，深入推進“城市雙修”和地下空間開發(fā)、海綿城市、城市污水垃圾等工作，積極建設山水田園城市。進一步加大低效土地再開發(fā)再利用，積極推行混合用地模式，大力開展綠色出行行動和生態(tài)園林城市、鄉(xiāng)村創(chuàng)建，著力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)空間，促進人與自然和諧共生。

　　(六)全力推進城鄉(xiāng)治理。按照黨的十九大報告中“全面提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”要求，著眼構建社會綜合治理大格局，進一步深化城市綜合執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法管理重心下移，加快推進智慧城市和智能化城市管理手段建設，著力構建覆蓋區(qū)市縣鄉(xiāng)的四級管理網(wǎng)絡。積極推行社區(qū)化城市鄉(xiāng)村管理治理，引入市場化手段和社會資本參與城鄉(xiāng)管理運行，有效構建政府、社會、公民共同參與的城鄉(xiāng)治理模式，突出抓好房屋建筑和市政工程領域質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，全面提升城鄉(xiāng)治理法治化、精細化、智能化、社會化水平，著力營造和諧有序的城鄉(xiāng)建設發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全力推進依法治建。落實黨的十九大報告中“堅持全面依法治國”要求，立足全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展實際，進一步加大“立改廢”力度，加快住房城鄉(xiāng)建設領域立法進程，不斷完善法制體系。進一步規(guī)范重大行政決策行為，完善法律顧問和法律咨詢制度，強化決策風險評估、專家論證工作，確保依法行政。推廣使用行政執(zhí)法標準化文書，加強聯(lián)合稽查執(zhí)法，推動行政處罰與誠信體系建設平臺并軌運行，強化行政處罰過程控制，提高依法治建水平。全面做好“七五”普法工作。

　　(八)全力推進質(zhì)量安全監(jiān)管。按照黨的十九大報告中“樹立安全發(fā)展思想”要求，緊盯住房城鄉(xiāng)建筑領域質(zhì)量安全根本性問題，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，從嚴落實工程建設單位質(zhì)量安全首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，著力加大市場整治力度，持續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項整治，積極開展安全生產(chǎn)先進理論研究、關鍵技術裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新工法、新技術的推廣使用，全面提升質(zhì)量安全工作水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(九)全力推進黨的建設。按照黨的十九大報告中“全面推進黨的建設新的偉大工程”要求，突出抓好黨的政治建設，教育引導廣大黨員干部始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，時刻筑牢“四個意識”，堅持“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。全面加強基層黨組織建設，突出政治功能，強化基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，深入開展星級基層黨組織創(chuàng)建，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，確保黨的路線方針政策和黨組決策部署落實落地。創(chuàng)新“三才”干部隊伍建設形式方式，堅持好干部標準和正確的選人用人導向，切實增強住建系統(tǒng)干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的本領和能力。全面落實從嚴管黨治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定要求，營造好風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　五、全面夯實學習宣傳貫徹黨的十九大精神的基礎保障

　　(一)強化組織領導。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級黨組織要切實把貫徹黨的十九精神作為當前及今后一個時期首要政治任務，納入重點日程，精心制定本部門本單位學習宣傳貫徹方案，有序推進學習宣傳工作落實。廳機關學習宣傳貫徹工作由機關黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責對各單位學習宣傳貫徹工作進行定期督促，組織開展集中學習、研討交流等活動;各單位黨組織主要負責人為學習宣傳貫徹黨的十九大精神第一責任人，要親自部署、親自安排、親自組織，全面抓好本單位學習宣傳教育工作落實，確保工作成效。

　　(二)細化任務清單。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各部門各單位要深度對標黨的十九大明確的新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、住房改革、生態(tài)環(huán)境建設、城鄉(xiāng)治理等住建領域重點工作，在全面學習領會報告內(nèi)容基礎上，精準把握黨的十九大對住建工作的新要求，找準定位、把準脈博、瞄準方向，逐字逐句、逐條逐項分析研究，進一步厘清工作任務，結合各自部門職責，認真制定任務清單，科學合理明確具體推進措施、細化具體實施方案和時間表、路線圖、責任人，確保真正用十九大精神引領推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)轉型升級。

　　(三)深化政策研究。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要認真深入分析黨的十九大提出的一系列新思想新戰(zhàn)略新舉措，立足新時代的新矛盾，堅持問題導向，針對城鎮(zhèn)化工作中山川城鄉(xiāng)、住房供給和規(guī)劃建設管理運營中發(fā)展不平衡、不充分的問題，前瞻思考、超前謀劃，切實加強各項政策研究，及時制定出臺相關的配套政策、文件，完善工作推進的制度方法，切實做好落實黨的十九大精神的政策頂層設計，確保學習宣傳貫徹工作不落空、有成效、可持續(xù)，一步一個腳印、扎實向前推進。

　　(四)加大督查考核。廳黨組將把落實黨的十九大精神作為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)效能目標管理的重要內(nèi)容，定期組織督導檢查，增加相關評價標準和賦分權重，及時評價落實成效。各級住房城鄉(xiāng)建設部門也要建立相應的督查考核機制，并及時總結、定期上報落實情況，為全面貫徹黨的十九大精神，加快全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)轉型發(fā)展奠定堅實基礎。